В эти выходные в Колумбии пройдет важная встреча, на которой руководство партии Альтернативная революционная сила Колумбии (сохранившая аббревиатуру партизан FARC) и делегаты территорий для обучения и реинтеграции пространств (ETCR) будут анализировать прогресс и трудности, связанные с процессом реинтеграции, чтобы разработать основные его принципы на будущее.
Бывшие партизаны FARC живут в очень тяжелых условиях в определенных районах, называемых территориями для обучения и реинтеграции, после подписания окончательного мирного соглашения между FARC и правительством во главе с президентом Хуаном Мануэлем Сантосом (24 ноября 2016).
Районы, где сосредоточены бывшие партизаны — это старые сельские районы, предоставленные для процесса двустороннего прекращения огня и сложения оружия. Как только этот процесс был завершен, потребовались места для обеспечения коллективной реинтеграции, согласованной в окончательном соглашении. Сначала планировалось создать 26 таких мест. На практике таких мест было создано немного больше.
Первые ETCR расположены: 5 в Антиокии, 2 в Какете, 4 в Кауке, 2 в Гуавьяре, 3 в Мете, 2 в Толиме, и по одному в Путумайо, Норте-де-Сантандере, Нариньо, Гуахире, Сезаре, Кордове, Чоко и Арауке. Число новых коллективов, созданных в результате этого процесса, увеличивается.
Ожидается, что на этом совещании для обеспечения баланса будут присутствовать делегации из всех ETCR и коллективов, что позволит точно проанализировать реальное положение осуществления окончательного соглашения, особенно с точки зрения реинтеграции.
Это будет первый раз с учредительного съезда партии Альтернативной революционной силы Колумбии (в августе 2016 года), когда такое количество бывших партизан соберутся, чтобы обсудить свою судьбу.
Очевидно, что уже есть достаточно много данных о ситуации в этих местах. Факт, что везде бывшие партизаны усердно трудятся день за днем.
Им нужно организовать такие базовые ресурсы, как водоснабжение, электричество, канализация, связь, а также удовлетворение базовых потребностей, таких, как здравоохранение, образование и питание.
Кроме того, для того, чтобы иметь надлежащую картину ситуации, мы должны добавить реальную возможность работать, чтобы зарабатывать на жизнь законно. Во всех этих вопросах дефицит огромен, и это, безусловно, будет видно в докладах, полученных из каждого места. Тем же бывшим партизанам такое положение дел уже разъяснено, особенно после того, когда было официально объявлено, что продовольственная поддержка завершится в июне, а уже и так плохое медицинское обслуживание будет сокращено еще больше.
Но один из самых больших недостатков касается проектов, которые, как предполагается, начали предоставлять бывшим партизанам возможности для трудоустройства.
Габриэль Анхель, бывший партизан, известный как «писатель FARC», говорит прямо: «не был начат никакой продуктивный проект».
Тем не менее, несмотря на трудности, значительная часть старых партизан остается единой, все еще движимая надеждами воплотить мечту о социальной, экономической и политической реинтеграции.
Габриэль Анхель подчеркивает, что «это наша железная воля, которая содержит семя того, какой будет новая Колумбия».
Колумбийское государство по результатам окончательного соглашения выплачивает 703 000 песо (около 200 евро) в месяц каждому бывшему партизану в течение двух лет (уже истек восьмой месяц). В дополнение к этому базовому доходу (которая на самом деле составляет 80% от минимальной заработной платы) государство также дало каждому бывшему партизану 2 000 000 песо (около 590 евро) в качестве единоразовой выплаты.
По окончании двух лет бывшие партизаны будут жить самостоятельно. Именно поэтому крайне важно заложить фундамент для серьезных и стабильных экономических проектов. К сожалению, задержка в этом случае накапливается.
Неудовлетворительный прогресс в этом вопросе будет рассмотрен на этом совещании в выходные дни. «Но мы не будем», — говорит Габриэль Анхель, — «плакать и считать себя побежденными».
Действительно, государство, и в частности правительство Хуана Мануэля Сантоса, проявили мало энтузиазма к выполнению того, что было указано в соглашении, подписанном в Гаване и Боготе.
FARC действительно выполнили каждый из пунктов окончательного мирного соглашения.
Но, конечно, некоторые бывшие партизаны покинули мирный процесс, решив остаться при оружии и призвать других продолжить войну.
Положение в области соблюдения прав человека, несомненно, вызывает беспокойство, и военизированные группы столь же активны, как и прежде.
В докладе о положении в области прав человека, представленном ООН на этой неделе и охватывающем период с 1 января по 31 декабря 2017 года, отмечено число нападений на правозащитников, общественных лидеров, а также бывших партизан, их семьи, граждан, протестующих за свои права. Было совершено 441 нападений, из них 121 убийств, 84 жертв были правозащитниками.
К этому мы должны добавить уже 35 убийств общественных лидеров и правозащитников в 2018 году. Последние два общественных лидера (женщина и мужчина) были убиты на прошлой неделе.