В Рожаве и Северной Сирии провозглашена федеральная система. Регион перешел от системы административного самоуправления в Рожаве к системе, получившей название Федерация Северная Сирия не только в связи с увеличением территории и населения, на которые распространялась юрисдикция системы, но и необходимостью полноценного и равноправного представления интересов населения в органах управления.27.07.2017 г. Учредительная Ассамблея Федерации Северной Сирии приняла решение о проведении на территории Федерации трехступенчатых выборов. На первом этапе 22.09.2017 г. состоялись выборы в комины (так называются низовые муниципальные учреждения). Второй этап представляет собой муниципальные выборы в районах, городах, кантонах, назначенные на 01.12.2017 г.. На третьем этапе 19.01.2018 г. пройдут выборы в народную ассамблею регионов и Федерации (прим. т.е. будут учреждены 3 региональных и 1 федеральный парламент).
Этапы выборов Федерации Северной Сирии являются следующие:
Первый этап
Выборы в коминах Федерации состоялись 22.09.2017 г.. Они прошли на территории трех регионов, где в настоящий момент действует 3815 коминов (территориальная юрисдикция которых распространяется на чуть менее 1 млн. граждан). В голосовании приняли участие 728 450 избирателей из них 14 540 являлись вынужденными переселенцами из других регионов страны.
- Регион Джизире – 2551 комин
Выставлено кандидатов – 7687, всего проголосовавших избирателей – 437142, из них вынужденных переселенцев – 8373.
- Регион Евфрат – 849 коминов
Выставлено кандидатов – 3192 человек, всего проголосовавших избирателей – 135611, из них вынужденных переселенцев – 772.
- Регион Африн – 415 коминов
Выставлено кандидатов – 1440, всего проголосовавших избирателей – 155697, из них вынужденных переселенцев – 5395.
Второй этап
Кандидаты по партийным спискам и независимые кандидаты могут приступить к предвыборной агитации, начиная с 16.11.2017. За избирательным процессом будут следить Высшая Избирательная Комиссия и Управление по делам образования Федерации. Безопасность избирательного процесса будет обеспечиваться органами внутренней безопасности – «асаиш», на руководство Федерации возложено обязательство по оказанию поддержки кандидатам в ходе их предвыборной кампании. Всем кандидатам представлена возможность использовать средства массовой информации Рожавы в целях предвыборной агитации.
В городах на каждом избирательном участке будут установлены 3 избирательные урны: 1 для голосования за кандидатов кантона, 1 – за кандидатов города и 1 – за кандидатов района. В районах на каждом избирательном участке будут установлены 2 урны: 1 для голосования за кандидатов кантона и 1 за кандидатов района.
Выборы состоятся 01.12.2017 с 8.00 часов до 20.00
- Регион Джизире
Список избирательных объединений, принимающих участие в выборах в кантонах Хасаке и Камышло.
- В избирательный блок «Демократическая нация» входят: Партия демократического союза (PYD), Курдская левая партия, Арабский Патриотический Совет, Партия консервативных демократов, Партия ассирийского союза, Партия демократического модернизма в Сирии, Партия демократических перемен, Партия либерального союза Курдистана, Курдская Демократическая Партия Мира, Демократическая партия курдов Сирии, Партия братства Курдистана, Современное движение Курдистана, Курдистанская партия зелёных, Демократическая партия Курдистана Сирии.
- В избирательный блок «Патриотический альянс» входят:; Курдская левая демократическая Партия Сирии, Курдская демократическая партия в Сирии (Аль Парти), Курдская демократическая партия согласия Сирии, Партия демократического союза курдов Сирии (Yekîtî), Движение реформа.
Всего кандидатов в данном федеральном регионе – 3364, из них 367 – независимые кандидаты. Число избирательных бюллетеней – 439523.
- Регион Африн
Список избирательных объединений, принимающих участие в выборах в кантонах Африн и Шахба:
- Избирательный блок «Демократическая нация»,
- Избирательный блок «Патриотический альянс»,
- Партия демократического союза курдов Сирии (Yekîtî),
Всего кандидатов в федеральном регионе – 1550 человек, из них 82 – самовыдвиженцы. Число избирательных центров – 205. Число избирательных бюллетеней – 160995.
- Регион Евфрат
Список избирательных объединений, принимающих участие в выборах в кантоне Кобани:
- Избирательный блок «Демократическая нация»
- Партия демократического союза курдов Сирии (Yekîtî)
Список избирательных объединений, принимающих участие в выборах в кантоне Гре-Спи (Тел Абяд):
- Избирательный блок «Демократическая нация».
Всего кандидатов в федеральном регионе – 1177 человек, из них 97 – независимые кандидаты, число избирательных участков – 256. Число избирательных бюллетеней – 139000.
(Еще не все избиратели получили свои избирательные бюллетены)
Третий этап:
Выборы в ассамблею регионов и Демократический конгресс народов Федерации Северная Сирия должны состояться 19.01.2018 г..
Избирательный процесс
Члены ассамблей регионов и Федерации избираются следующим образом:
1) 60% членов ассамблей обоих уровней (прим. регионального и федерального) определяется по результатам голосования на общих выборах,
2) 40% членов определяется на основании консенсусного соглашения между этническими, религиозными, культурными, идеологическими и социальными группами, с учетом демографического многообразия в каждом из регионов, путем распределения квоты между всеми группами. По квоте проходит кандидат, набравший наибольшее количество голосов среди своей этнической, религиозной или иной группы.
3) Распределение 40% мест выглядит следующим образом:
Регион Джизире:
(Прим. В регионе Джизире всего 150 мест, из них 90 распределяются по итогам голосования, 60 мест– на основании консенсусного соглашения).
— курды – 16 мест (включая 2 места для общины езидов),
– арабы – 14 мест,
– ассирийцы – 16 мест,
– чеченцы – 1 место,
– армяне – 1 место,
– молодёжь – 12 мест, при этом квота распределяется поровну между курдами, арабами и ассирийцами. Таким образом, каждый из избирательных блоков при подаче заявления об участии в выборах должен включить как минимум по 4 молодых человека от выше указанных этносов в свой избирательный список.
Регион Евфрат:
(Прим. В регионе Ефрат всего 70 мест, из них 42 распределяются по итогам голосования, 28 – на основании консенсусного соглашения).
– курды – 9 мест,
– арабы – 9 мест,
– туркоманы – 3 места,
– армяне – 1 место,
– молодёжь – 6 мест, при этом квота распределяется следующим образом:
3 места – курдской молодёжи, 2 места – арабской и 1 место – туркоманской.
Регион Африн:
(Прим. В регионе Африн всего 80 мест, из них 48 распределяются по итогам голосования, 32 – на основании консенсусного соглашения).
— курды – 13 мест (включая 4 места для общины езидов),
– арабы – 9 мест,
– туркоманы – 2 места,
– черкесы – 1 место,
– албанцы – 1 место,
– молодежь – 6 мест, квота среди курдской и арабской молодёжи распределена поровну.
- В ассамблеях всех уровней определена 50%-ная квота для мужчин и женщин, независимо от того, является ли список закрытым (т.е. от избирательного блока), либо это индивидуальный список (т.е. от самовыдвиженцев), то же самое относится и к народных представителям, проходящим в ассамблее обоих уровней по квоте предусмотренной консенсусной демократией.
- Одно и то же лицо не может принимать участие в работе региональной ассамблеи или Конгресса демократических народов Федерации Северная Сирия более двух сроков.
- A) При избрания представителей для Конгресса демократических народов (парламента Федерации) каждый регион рассматривается как один избирательный округ.
(B) Конгресс демократических народов состоит из 300 членов. Каждый из регионов Демократической Федерации Северная Сирия должен быть представлен в соответствии с плотностью населения каждого региона следующим образом:
1) регион Джизире 150 мест,
2) регион Евфрат 70 мест,
3) регион Африн 80 мест.
– Правом голоса обладает любой сирийский гражданин обоих полов, зарегистрированный на территории Демократической Федерации Северная Сирия и достигший 18-летия к моменту проведения выборов.
– Лица, которые прибыли на территорию Демократической Федерации Северная Сирия по политическим причинам (прим. временные переселенцы, беженцы и др.), имеют право избирать и быть избранными в комины, администрации районов и городов Демократической Федерации Северная Сирия. Однако указанные лица не могут быть избраны в кантональные, региональные и федеральные органы управления Федерации.
– Каждый избиратель голосует за один список (или за одного независимого кандидата, или за избирательный блок).
– Индивидульный список это тоже закрытый список, и при подсчете голосов индивидуалные списки рассматриватся так же как в закрытых списках.
– Места в избирательных списках распределяются с соблюдением принципа полового равенства.
При подсчете голосов для распределения мест среди участников консесусного соглашения (40%) в ассамблею проходят те, кто набрал наибольшее количество голосов по списку избирательного блока, либо среди самовыдвиженцев. В случае если этническая, религиозная или иная группа, имея выделенную квоту, исчерпала кандидатов для представления по ней, то набравшего наибольшее количество голосов.
Практический пример распределения место по методу Хэйра:
Допустим в одном регионе необходимо выбрать 38 депутатов.
38 x 60% = 22, 8 = 23 места (распределяются по итогам выборов)
38 x 40% = 15 мест (распределяются между этническими, религиозными и иными группами).
Формула выглядит следующим образом: количество распределяемых мест умножается (х) на количество голосов, набранных той или иной партией или совокупностью независимых кандидатов и делится (:) на количество всех действительных голосовых бюллетеней в данном регионе.
Пример: Количество распределяемых мест 23 х 7500 (количество голосов, набранных, например, партией Р1) : 20800 (количество всего голосов в этом регионе) = 8,2 = 8 (т.е. партия Р1 получает 8 мест в парламенте).
Партия Р2 набрала 5200 голосов. 23 х 5200 : 20800 = 5,7 = 6 мест.
Партия Р3 набрала 4300 голосов. 23х4300 : 20800 = 4,6 = 5 мест.
Партия Р4 набрала 2000 голосов. 23х 2000 : 20800 = 2,2 = 2 места.
Все независимые кандидаты набрали 1800 голосов. 23 х 1800 : 20800 = 2 места.
Порядок распределения мест между независимыми кандидатами.
Результаты голосования по каждому из независимых кандидатов:
1) Мохаммад – 300 голосов
2) Ахмад – 250 голосов
3) Рукан – 400 голосов
4) Махмуд – 500 голосов
5) Джанда – 350 голосов
Два места распределяются между двумя независимыми кандидатами, набравшими больше всего голосов. В данном случае: Махмуд (500) и Рукан (400).
01-12-2017
Информационное бюро Представительства Рожавы в Российской Федерации.