Документы и отдельные дела, подготовленные Комитетом иностранных дел при Совете демократической администрации Рожавы — Северной Сирии были опубликованы в рамках подробного доклада, в котором сообщается о нарушениях турецким государством международных законов в ходе вторжения в кантон Африн.
Члены Совета Безопасности ООН проголосовали за резолюцию 2401 по Сирии в ходе сессии в феврале 2018 г. В резолюции содержится призывы к незамедлительному прекращению огня сроком на 30 дней. Резолюция была принята после тяжелых переговоров и спустя неделю после начала интенсивных воздушных налетов на Восточную Гуту. Кроме того, 20 января началась турецкая атака на Африн, ставший ранее домов для сотен тысяч сирийских бежденцев.
Резолюция 2401, которая была разработана Кувейтом и Швецией, единогласно принята 15 членами Совета безопасности. Его поддержала Россия, которая через три дня переговоров пригрозила использовать право вето, чтобы сорвать принятие резолюции. Китай также проголосовал за резолюцию. Обсуждение заняло более 15 дней напряженных переговоров, чтобы достичь формулы, приемлемой для всех, в попытке избежать использования Россией права вето, что она делала 11 раз, чтобы сорвать проекты резолюций, осуждающих сирийский режим.
Резолюция о прекращении огня в Сирии содержит ряд пунктов. Она призывает все стороны соблюдать и полностью выполнять резолюцию 2401, которая гласит: «Совет Безопасности единогласно голосует по проекту резолюции о перемирии в Сирии».
В резолюции Совет Безопасности вновь подтверждает свою твердую приверженность суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности Сирии, а так же целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций.
Он подчеркивает, что в соответствии со статьей 25 Устава Организации Объединенных Наций государства-члены ООН обязаны принимать и выполнять резолюции Совета. Резолюция:
1. Призывает все стороны незамедлительно прекратить военные действия. Незамедлительно принять участие в обеспечении полного и всеобъемлющего выполнения всеми сторонами долгосрочного гуманитарного прекращения огня по меньшей мере на 30 дней на всей территории Сирии, с тем чтобы обеспечить беспрепятственную и непрерывную безопасную доставку и предоставление гуманитарной помощи, услуг и возможностей получения медицинской помощи и эвакуации тяжелобольным и раненым в соответствии с международным правом;
2. Подтверждает, что прекращение боевых действий не распространяется на военные операции против ИГИЛ, «Аль-Каиды», фронта «Нусра», всех других групп, проектов и организаций, связанных с «Аль-Каидой» или «ИГИЛ» (все эти организации запрещены в России — прим.), и в отношении других террористических групп, определенных Советом безопасности;
3. Призывает все стороны уважать и выполнять свои обязательства по существующим соглашениям о прекращении огня, включая полное осуществление резолюции 2268; Кроме того, призывает все государства — члены использовать свое влияние на обе стороны для обеспечения соблюдения прекращения боевых действий и исполнения существующих обязательств по оказанию поддержки усилий, направленных на создание условий для постоянного прекращения огня, и подчеркивает необходимость соответствующих гарантий со стороны государств-членов;
4. Призывает все соответствующие государства-члены координировать усилия по наблюдению за прекращением военных действий на основе существующих договоренностей;
5. Призывает далее все стороны, сразу после начала прекращения огня обеспечить безопасный, беспрепятственный и постоянный доступ конвоев Организации Объединенных Наций и ее гуманитарных партнеров каждую неделю, включая поставки медикаментов, во все необходимые районы;
6. Призывает далее все стороны сразу же после прекращения боевых действий предоставить Организации Объединенных Наций и ее партнерам-исполнителям возможность осуществить безопасную и безоговорочную эвакуацию пострадавших. Это решение основано на соображениях медицинской необходимости;
7. Вновь обращается с запросом и напоминает сирийским властям, в частности, о том, что все стороны должны незамедлительно выполнить свои обязательства по международному праву, включая, в соответствующих случаях, права человека и международное гуманитарное право, а так же защиту гражданских лиц. Кроме того, напоминает о необходимости обеспечивать, уважать и защищать весь медицинский персонал и гуманитарный персонал, которые участвуют исключительно в выполнении медицинских обязанностей, а также защищать медицинские транспортные средства и оборудование, больницы и другие медицинские учреждения и в полном объеме и незамедлительно выполнить все положения всех соответствующих резолюций Совета безопасности;
8. Требует, чтобы все стороны обеспечили безопасный и беспрепятственный доступ медицинского и гуманитарного персонала, который участвуют исключительно в выполнении медицинских обязанностей, а так же доставку соответствующего оборудования, транспортных средств и грузов, в том числе хирургических материалов, всем нуждающимся, в соответствии с международным гуманитарным правом, и вновь подтверждает свое требование о том, чтобы все стороны обеспечили положение, при котором медицинские учреждения, школы и другие гражданские объекты были бы свободны от оружия, чтобы избежать создания военных объектов в населенных районах и прекратить нападения на гражданских лиц;
9. С удовлетворением принимает к сведению пять запросов, определенных координатором чрезвычайной помощи 11 января 2018 г в ходе его миссии в Сирии. Призывает все стороны содействовать выполнению этих и других требований, с тем, чтобы обеспечить оказание устойчивой и более эффективной гуманитарной помощи Сирии в 2018 г ;
10. Призывает все стороны немедленно снять осаду населенных районов, включая Восточную Гуту, Ярмук, Фауа и Кяфраю; Кроме того, призывает все стороны разрешить доставку гуманитарной помощи, включая медицинскую помощь, прекратить лишать гражданских лиц основных продуктов питания и медикаментов, необходимых им для выживания, позволить быстро, безопасно и беспрепятственно эвакуировать всех гражданских лиц, желающих покинуть страну. Более того, требуется подтвердить достижение обеими сторонами договоренности о прекращении огня в гуманитарных целях и о местном перемирии, с тем чтобы гуманитарные учреждения имели безопасный и беспрепятственный доступ во все пострадавшие районы Сирии. Резолюция напоминает, что организация голода среди гражданского населения как средство ведения войны, запрещена международным гуманитарным правом;
11. Призывает к безотлагательным гуманитарным процедурам, касающимся обезвреживания мин на всей территории Сирии;
12. Просит Генерального секретаря представить Совету доклад об осуществлении настоящей резолюции и о ее соблюдении всеми заинтересованными сторонами в Сирии в течение 15 дней после принятия настоящей резолюции.
13. Постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом.
Осада мирных жителей Африна, в котором разместились тысячи перемещенных лиц — это варварское нападение турецких оккупантов (в сотрудничестве с наемниками так называемой Свободной сирийской армии и с элементами террористического ИГИЛ), что являются нарушением международного гуманитарного права.
Посол и постоянный представитель Кувейта при Организации Объединенных Наций (Мансур Аль-Отейби) подтвердил, что спустя 15 дней после единогласного принятия Советом Безопасности ООН резолюции 2401, в которой содержится призыв ко всем сторонам незамедлительно прекратить огонь в течение 30 дней с момента принятия резолюции на всей территории Сирии, вызывает сожаление тот факт, что по-прежнему ее положения не выполняются государствами региона.
Представитель Франции при Организации Объединенных Наций Франсуа Делаттр осудил полное нарушение резолюции 2401 в восточной части Гуты Россией и в городе Африн Турцией. Он сказал:"Это абсолютно неприемлемо и должно немедленно прекратиться«.
Президент Франции Эммануэль Макрон также сообщил своему турецкому коллеге Эрдогану в телефонном разговоре в понедельник 26/02/2018, что турецкая военная операция в сирийском городе Африн является нарушением резолюции Совета Безопасности ООН о прекращении огня на всей сирийской территории.
Елисейский Дворец процитировал слова Макрона, сказанные во время телефонного разговора: «Перемирие, требуемое Советом Безопасности ООН, включает в себя всю сирийскую территорию, в том числе Африн». «Прекращение огня должно быть реализовано на всей территории Сирии, и все стороны должны соблюдать его без промедления, чтобы остановить нынешнее насилие», — добавил Макрон.
Постоянный представитель России при Организации Объединенных Наций Василий Небензя отметил, что резолюция № 2401 не предусматривает немедленного прекращения огня, так как сразу этого добиться невозможно. Скорее, требуется достичь предварительной договоренности между сторонами в качестве необходимого условия для стабилизации режима прекращения огня во всех районах Сирии. Он подчеркнул, что резолюция ООН не ограничивается Восточной Гутой, но также охватывает город Африн и всю сирийскую территорию.
Пресс-секретарь США Хизер Науэрт призвала Турцию перечитать резолюцию, ссылаясь на продолжающиеся операции турецкой оккупационной армии против курдов в Африне, несмотря на резолюцию Совета Безопасности ООН. Она подтвердила, что решение, сформулированное в резолюции, является четким в плане охвата всех сирийских регионов.
«Заявления Госдепартамента США о том, что Турция должна прочитать текст резолюции 2401 Совета Безопасности о перемирии в Сирии, не имеют никаких оснований», — заявил официальный представитель МИД Турции Хами Аксой.
Стороны конфликта в Сирии не выполнили принятую Советом Безопасности резолюцию, предусматривавшую одномесячное прекращение огня, позволяющее прекратить бои в восточной части Гуты, провести туда конвои и гуманитарную помощь, осуществить эвакуацию больных. Турция объявила, что ее военная операция в Африне продолжается и не связана с резолюцией ООН. Иран также заявил, что атака на Восточную Гуту не прекратится.
Таким образом, Турция продолжает свою войну на территории Африна, несмотря на принятие резолюции Совета Безопасности ООН.
Официально Турция приветствовала резолюцию, призывающую к гуманитарному перемирию в Сирии, но на практике она продолжала свои колониальные операции, направленные на изменение демографии сирийских курдских земель.
Отряды народной самообороны (ОНС) сообщили в своем заявлении: «Мы приветствуем и готовы соблюдать резолюцию Совета Безопасности ООН 2401, чтобы прекратить боевые действия против всех врагов, кроме террористов ИГИЛ, сохраняя право отреагировать в рамках законной самообороны в случае нападения турецкой армии и ее союзников на Африн».
В заявлении подтверждается, что новая резолюция ООН «предусматривает прекращение боевых действий на всей сирийской территории, включая город Африн, на месяц». Подразделения ОНС обязались содействовать доставке гуманитарной помощи в этот район.
Нарушения резолюции Совета Безопасности 2401:
Как только была принята резолюция Совета Безопасности ООН, все страны должны были начать выполнение этой резолюции в соответствии со статьей 25 международного права. Однако Эрдоган, приветствовавший резолюцию, продолжил свое наступление на Африн вместе с исламистскими группировками. В результате подверглись обстрелам безоружные мирные жители. Это было встречено неприятием со стороны международной общественности, как факт нарушения Турцией резолюции Совета Безопасности.
Город Африн и его окрестности подверглись варварским бомбардировкам, которые были нацелены на гражданские объекты и жилые районы. Так, во вторник 13 марта детская секция больницы «Африн» попала под авиаудар.
Села в районах Джандарис и Билбиле, а так же шиитский район Африна (Шейх Аль-Хадид), где ОНС защищали гражданских лиц, подверглись бомбежкам и обстрелам из тяжелого оружия со стороны турецких войск и союзных им террористических группировок.
Директор Сирийского наблюдательного совета по правам человека уже 14 /2/2018 отметил ряд нарушений: обстрел турецкими оккупационными самолетами про-режимного контрольно-пропускного пункта на окраине города Нубл. В результате погибли 10 про-режимных вооруженных боевиков, в том числе восемь из Нубля. Этот район, на который нацелены турецкие ВВС, является дорогой, используемой перемещенными лицами, выезжающими с территории Африна.