Результатом переговоров по Сирии стал согласованный проект резолюции Совета Безопасности ООН, который предполагает прекращение огня, создание конституции в шестимесячный срок, проведение в течение 18 месяцев выборов и учреждение единого антитеррористического фронта.
Сразу два важных события, касающихся судьбы Сирии, прошли в пятницу в Нью-Йорке.
Первым стала конференция Международной группы поддержки Сирии, где собрались главы внешнеполитических ведомств 18 стран. Ее результатом стал согласованный проект резолюции Совета Безопасности ООН по Сирии, который призван подтвердить принципы ранее принятых в Вене документов по сирийскому урегулированию.
Вторым событием стало заседание СБ ООН, на котором был единогласно утвержден план мирного урегулирования конфликта в Сирии.
Перемирие, прекращение огня и переговоры
В конференции Международной группы поддержки Сирии, на которую собрались главы внешнеполитических ведомств 18 стран, участвовали, в частности, министр иностранных дел России Сергей Лавров, госсекретарь США Джон Керри, а также генсек ООН Пан Ги Мун, спецпосланник ООН по Сирии Стаффан де Мистура, представители Лиги арабских государств и Организации исламского сотрудничества.
Результатом переговоров Международной группы поддержки Сирии стал согласованный проект резолюции Совета Безопасности ООН, который призван подтвердить принципы ранее принятых в Вене документов по сирийскому урегулированию.
В субботу Совбез ООН единогласно одобрил Женевское коммюнике и венские заявления как основу для политического перехода в Сирии. Совет Безопасности также отметил необходимость механизма «наблюдения, проверки и представления отчетности» о прекращении огня.
Согласно принятой резолюции, генсек ООН должен в течение месяца после принятия документа «представить Совбезу доклад о вариантах создания такого механизма (мониторинга за перемирием), который он сможет поддержать».
Как заявил госсекретарь США Джон Керри, перемирие в Сирии должно включать всех, кроме группировок «Исламское государство» и «Джебхат ан-Нусра».
«Мы надеемся, что национальное прекращение огня будет включать всех, кроме ИГ и «ан-Нусры», а также тех, кого мы можем обозначить дополнительно», — сказал Керри в ходе заседания Совета Безопасности ООН по Сирии после принятия резолюции, предусматривающей прекращение огня.
Он также сообщил что усилия международного сообщества должны быть сосредоточены на том, чтобы группировка «Исламское государство» не получила контроль над Сирией.
«ИГ нельзя позволить получить контроль над Сирией. Так что у нас есть глобальный приоритет — бороться с террористической группировкой, но также и покончить с гражданской войной и вернуть легитимность сирийскому правительству», — сказал Керри.
Переходное правительство в Сирии
Согласно резолюции, в шестимесячный срок должен быть определен «график и процедура разработки проекта новой конституции» и в течение 18 месяцев должны состояться свободные и справедливые выборы в соответствии с новой конституцией, организованные под надзором со стороны ООН.
Резолюция также подчеркивает, что «будущее Сирии определит сам сирийский народ».
Принятая СБ ООН резолюция предписывает начать переговоры представителей Дамаска и оппозиции в начале января.
Как заявил Лавров, ведущая роль в организации сирийского процесса отводится Пан Ги Муну и де Мистуре. Кроме того, по словам российского министра, резолюция придает международно-правовой вес процессу подготовки переговоров между сирийской оппозицией и властями Сирии.
«Только что принята резолюция, одобрены документы международной группы от 30 октября и 14 ноября 2015 года о путях реализации женевского коммюнике 2012 года, тем самым четко зафиксировано, что, во-первых, эти документы составляют единую платформу для разрешения кровопролитного сирийского кризиса и, во-вторых, что венский формат — единственный, который объединяет всех влиятельных игроков. И благодаря этому способен обеспечить условия для устойчивого и справедливого урегулирования через переговоры между правительством Сирийской Арабской Республики и всем спектром оппозиции «, — сказал он.
Он также отметил, что Совет Безопасности ООН подтвердил необходимость уважения суверенитета Сирии.
Шанс создать единый фронт
Сегодняшняя резолюция СБ ООН по Сирии открывает возможность создания единого антитеррористического фронта, считает Лавров.
«Сегодняшнее единодушное голосование в Совете (Безопасности ООН) должно открыть путь к формированию широкого антитеррористического фронта на базе устава ООН с опорой на всех, кто на земле противостоит террору, включая армию Сирии, курдские ополчения, вооруженные отряды сирийской патриотической оппозиции. Вкладом в решение этой задачи стали действия Воздушно-космических сил РФ в ответ на обращение законного правительства Сирийской Арабской Республики», — сказал он.
Лавров также указал, что Сирия должна остаться единым, светским, многоконфессиональным и полиэтническим государством, комфортным и безопасным для всего населения.
Новая встреча по Сирии
Лавров как сопредседатель «международной группы поддержки Сирии» заявил о готовности в будущем совместно с ООН и США созвать очередную встречу в этом формате по сирийскому урегулированию для определения дальнейших шагов по разрешению кризиса в этой стране.
Российский министр подчеркнул, что рассчитывает на «сбалансированные рекомендации секретариата Совета Безопасности о необходимых шагах на всех согласованных в Вене направлениях».
«Уверены, что наши коллеги в команде Стаффана де Мистуры (спецпредставителя генсека по Сирии) подойдут к этим поручениям со всей ответственностью, беспристрастно, не поддаваясь на возможные попытки оказать на них давление в ту или иную сторону и руководствуясь исключительно задачей содействия нахождению обоюдного согласия между правительством и оппозицией».
«По мере готовности этих рекомендаций мы будем готовы в качестве сопредседателей «международной группы поддержки Сирии» совместно с Соединенными Штатами, Организацией Объединенных Наций созвать очередную встречу для определения на консенсусной основе дальнейших шагов в поддержку сирийского урегулирования», — сказал министр, выступая на заседании СБ ООН.
Судьба Асада
О судьбе президента Сирии Башара Асада заявил госсекретарь США Джон Керри в ходе заседания Совета Безопасности ООН по Сирии после принятия резолюции, предусматривающей прекращение огня.
По его словам, США признают наличие разногласий по дальнейшему пребыванию Асада у власти, но продолжают настаивать на его уходе.
«Не все разделяют это мнение в этом зале, но большинство в группе поддержки Сирии считают, что президент Асад потерял возможность и способность объединить страну, потерял моральный авторитет, который дал бы ему возможность руководить страной в будущем», — сказал Керри.
«Это не вопрос идеологии и не вопрос выбора, но реальность, факт, учитывая ситуацию на местах. Если мы хотим, чтобы война закончилась, необходимо, чтобы сирийский народ договорился об альтернативном правительстве», — сказал Керри.
По его словам, по этому вопросу осталось немало сделать, но прогресс уже достигнут проведением трех встреч группы поддержки Сирии и принятием резолюции СБ ООН по урегулированию в этой стране.